Совершенно очевидно, что экономический рост представляет собой чрезвычайно сложное явление. Удовлетворительная теория экономического роста должна принимать в расчет природные ресурсы, политические институты, законодательство, а также множество психологических и социальных факторов. Разработка всеохватывающей теории представляется почти невыполнимой задачей.
Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Необходимо иметь четкое представление о том, что такое экономический рост, какие факторы его стимулируют, а какие, наоборот, сдерживают. В экономической теории разрабатываются динамические модели экономического роста, которые помогают исследовать условия достижения оптимального (равновесного) темпа экономического роста для каждой конкретной страны и вырабатывать эффективную долгосрочную экономическую политику.
Вывод известного историка экономической мысли Б. Селигмена подразумевает, что видные экономисты, авторы теорий экономического роста, конечно же, не претендовали на создание всеобъемлющей и универсальной теории, не пытались объять необъятное. Поэтому каждая теория или модель имеет определенные допущения или абстракции, которые позволяют выделить и изучить наиболее существенные факторы экономического роста.
Определение и измерение экономического роста
Экономика любой страны не только производит национальный продукт, но и воссоздает ту его часть, которая расходуется на производственное и непроизводственное потребление. В современной рыночной экономике воспроизводство национального продукта в долгосрочном плане является расширенным. Это значит, что в текущий период времени произведено продукта больше, чем его было использовано в предыдущий период. Динамика расширенного воспроизводства как раз и характеризует такое явление, как экономический рост.
Наиболее простое определение и исчисление экономического роста связано с крупнейшим показателем национальных счетов — ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляции, выражении.
Экономический рост — это относительное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.
Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, то есть за какой угодно целесообразный период времени.
Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемый и в предыдущий периоды к реальному ВВП в предыдущем периоде.
Y = Yt – Yt-1 x 100% = DYt x 100% (1)
Yt-1 Yt-1
Экономический рост является динамическим совокупным показателем и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспекте. Подобный показатель можно использовать и для характеристики отдельных секторов экономики, отрасли, производства и даже одного предприятия. В таком случае рассчитываются темпы прироста объема производства отрасли или предприятия, а показатель называется «ростом сектора, отрасли или производства какого-либо товара».
Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост.
Конечно же, показатель реального ВВП не может претендовать на идеальность исчисления темпов экономического роста. Представим себе, что население страны растет большими темпами, чем реальный ВВП. И даже если оба показателя увеличиваются, доля совокупного продукта на душу населения будет сокращаться. Можно ли считать, что в подобной ситуации наблюдается положительный экономический рост? Видимо, можно охарактеризовать состояние экономики страны более точно, используя при подсчете темпов экономического роста показатель реального ВВП на душу населения. Но и этот показатель не безупречен. Допустим, что, наоборот, в результате превышения смертности над рождаемостью население страны сокращается. В этом случае при нулевых темпах прироста реального ВВП доля совокупного продукта на душу населения будет увеличиваться. Теоретически подобную картину можно представить и при отрицательных темпах прироста ВВП, в том случае, если темп сокращения населения превысит темп снижения реального ВВП. Опять же, утверждение о наличии положительного экономического роста в подобной ситуации вряд ли было бы экономически корректным.
Итак, на теоретическом уровне для упрощения и при прочих равных условиях вполне можно использовать реальный ВВП (ВНП) и упомянутую выше формулу для определения уровня экономического роста.
Конечно же, на практике используются многообразные и более сложные способы вычисления экономического роста. Например, Всемирным банком в основном используются два варианта: подсчет темпов роста методом наименьших квадратов и методом экспоненциального сглаживания.
Факторы и типы экономического роста. Производственная функция и экономический рост
Факторы экономического роста можно рассматривать в трех аспектах: абсолютные (количественные), относительные (качественные) факторы, а также функциональные зависимости, существующие между этими факторами и динамикой объемов производства.
Весь созданный в экономике продукт (так же, как товары и услуги на микроуровне) появляется в результате определенного взаимодействия производственных факторов — труда (L), капитала (К) и земельных ресурсов (N). Это абсолютные факторы экономического роста, взятые в простом количественном выражении и в самом общем (высокоагрегированном) виде. Их воздействие на величину совокупного продукта описывается с помощью уже известной из микроэкономики простейшей производственной функции:
Y = f (L, K, N) (2)
Обратите внимание, что данная производственная функция характеризует только количественное воздействие того или иного фактора, либо всех рассмотренных факторов, на объем совокупного выпуска, не затрагивая их качественных характеристик. Так, если, например, расширить использование земельных и трудовых ресурсов, то объем совокупного продукта должен вырасти, при прочих равных условиях, на величину, адекватную возросшему объему затрачиваемых ресурсов.
Экономический рост, наблюдающийся в результате расширенного вовлечения в производство его факторов К, L и N называется экстенсивным экономическим ростом и носит весьма ограниченный характер. Ограниченность экстенсивного экономического роста объясняется наличием пределов в обеспеченности производственными факторами, т. е. конкретным физическим объемом ресурсов, имеющихся в экономике любой страны (что связано, прежде всего, с её географическими и климатическими особенностями), либо количеством факторов производства в мировой экономике. Итак, мы рассмотрели в самом общем виде экономический рост с точки зрения структурного подхода, использующего количественные показатели.
Теперь познакомимся с качественным подходом (он рассматривает изменение качественных характеристик факторов производства) к исследованию экономического роста. Для этого воспользуемся относительными показателями в определении факторов экономического роста. К ним, прежде всего, относятся производительность труда Y/L, производительность капитала YlK1 и производительность земельных (природных) ресурсов Y/N. N. Эти показатели определяют качество факторов производства и, следовательно, качество экономического роста. Необходимо отметить, что увеличение объема совокупного продукта может наблюдаться без расширения, и даже при меньшем использовании факторов производства, а только лишь за счет роста их производительности, что позволяет их использовать более эффективно. Рост ВВП, происходящий только за счет увеличения производительности труда, капитала и природных ресурсов, без дополнительного вовлечения этих факторов в производство, называется интенсивным экономическим ростом.
Таким образом, интенсивный экономический рост носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа.
Однако для экономиста, занимающегося оптимизацией экономических процессов, не менее важны предельные величины в исследовании воздействия факторов экономического роста на темпы прироста ВНП. Предельная производительность труда DY/DL = МРL, предельная производительность капитала DY/DK = МРK и предельная производительность природных ресурсов DY/DN = МРN это еще одна группа относительных показателей, с помощью которых определяется вклад каждой дополнительной единицы ресурса в совокупный продукт. Чем больше предельная производительность ресурса, тем лучше его качество, тем больший вклад в объем совокупного производства способен внести данный ресурс при постоянных масштабах использования. И если формула (I) описывала экстенсивный экономический рост, то интенсивный экономический рост можно описать следующим образом:
Y = DY/DL x L + DY/DK x K + DY/DN x N (З)
Очень важным стимулирующим внешним фактором экономической роста является технический прогресс, который, собственно, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технического прогресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных, и качественных производственных факторов экономического роста. Внедрение более совершенных технологий дает возможность использовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при положительных темпах экономического роста. Причиной этого становится, прежде всего, повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.
Таким образом, влияние технического прогресса на экономический рост осуществляется через сокращение объема использования количественных факторов и повышение качества относительных факторов экономического роста. Это дает возможность расширить производство одновременно как инвестиционных, так и потребительских товаров путем более эффективного использования ограниченного объема факторов производства, т. е. расширить рамки потенциального ВВП.
Иначе говоря, результатом технического прогресса является достижение интенсивного экономического роста, выражающегося в расширении не только фактического, но и потенциального ВВП.
Итак, рассмотрели категории абсолютных и относительных факторов экономического роста. Они представляют собой группу теоретически обобщенных, т. е. агрегированных факторов производства, или факторов, оказывающих производительные услуги.
Экономисты, стремясь более точно установить воздействие факторов производства на динамику национального продукта, по-разному дезагрегируют понятия труд, капитал и земля. От того, каким образом дезагрегирован фактор производства, зависит удельный вес его составляющих в общем воздействии на экономический рост. Исследования ученых подтверждают, что наибольшее влияние на ход экономического роста оказывает технический прогресс, включая связанные с ним прогресс производственных и организационно-управленческих знаний.
Вклад в экономический рост во всех рассматриваемых странах принадлежит фактору повышения производительности, т. е. росту выпуска продукции на единицу затрат. Его дальнейшее дробление для выяснения причин роста производительности показывает, что прогресс знаний, а также изменение лага широкого применения новых знаний и общей эффективности ресурсов является важным вкладом в интенсивный экономический рост. К факторам технического прогресса также относится и повышение уровня образования работников. Этот фактор, наряду с прогрессом знаний и прогрессом в размещении ресурсов, Э.Денисон относит к числу наиболее весомых факторов экономического роста.
Графическое изображение экономического роста и воздействия на него технического прогресса можно продемонстрировать с помощью кривой (границы) производственных возможностей (PPF). Она строится на основе простой производственной функции У =f(L, К, N) и ее граница определяет уровень потенциального ВВП страны. Технический прогресс как раз и расширяет производственные возможности экономики, увеличивая потенциальный ВВП. На графике это показано сдвигом кривой производственных возможностей вправо, инвестиционный характер.
Правостороннее смещение производственной функции F —> F1 показывает расширение производственных возможностей экономики страны, т. е. границ потенциального ВВП, что говорит о наличии интенсивного экономического роста. В результате одновременно увеличивается и количество инвестиционных товаров (I —> I1), и потребительских товаров (С —> С1,) при любых альтернативных издержках.
В основе такого долгосрочного смещения лежат относительно краткосрочные преобразования. Механизм, расширяющий границы потенциального объема производства, т. е. экономического роста, теоретически можно рассмотреть с помощью модели макроэкономического равновесия «AD-AS».
Итак, мы сталкиваемся с еще одной группой факторов, лежащих в основе самого механизма экономического роста, — это макроэкономические показатели, входящие в состав совокупного спроса и совокупного предложения, а также их неценовые факторы. На абстрактном теоретическом уровне можно представить, что в ориентированной на спрос, т. е. в рыночной экономике, взаимодействие указанных выше факторов экономического роста в условиях полной занятости происходит по следующему сценарию.
Изменения в составе и объеме совокупного спроса являются сигналом для изменения в структуре и объеме совокупного предложения. Однако это реализуется через инвестиционные возможности бизнеса, а также инвестиционную и научно-техническую политику правительства, влияющую на скорость и тактику распространения по всей экономике новых производственных и управленческих технологий. В результате изменяются масштабы и структура совокупного предложения, расширяется потенциальный ВВП, в чем и воплощается экономический рост.
Мы рассмотрели работу внутренних факторов экономического роста. Однако в весьма долгосрочном плане внешним фактором экономического роста, прежде всего интенсивного, является развитие научно-технического прогресса (НТП), результаты которого можно рассматривать в качестве инновационной базы технологического развития любой страны.
Несмотря на то, что НТП выступает внешним фактором экономического роста, было бы неправомерно рассматривать его в отрыве от экономической системы. Ведь материализуется технический прогресс в недрах экономики, которая, в свою очередь, оказывает влияние на скорость и степень реализации НТП. Большое влияние на реализацию НТП влияет объем инвестиций в стране и инвестиционная политика правительства. Улучшение уровня образования, расходы на научные исследования и разработки, повышение квалификации — это инвестиции в человеческий капитал, т. е. в нематериализованный, невоплощенный технический прогресс. Этот тип технического прогресса не ощутим материально, так как относится к области знаний. Действительно, как можно потрогать «ноу-хау», умение, опыт? Зато результаты нематериализованного технического прогресса, выступающего в виде инноваций, улучшения управления и организации производства или углубления знаний, вполне материальны, ведь в итоге увеличивается объем выпуска предприятия, отрасли, экономики в целом.
Другим типом технического прогресса является инвестирование в основной капитал. Улучшение структуры и качества основного капитала, благодаря инвестированию во внедрение и распространение новых научных знаний (прежде всего, новых технологий), составляет понятие воплощенного, т. е. материализованного технического прогресса. Вернувшись к показателям в таблице, что материализованный технический прогресс является важным фактором интенсивного экономического роста.
Проблемами экономического роста в поиске оптимальных средств его стимулирования занимаются экономисты различных школ. Рассмотрим основные теоретические модели экономического роста.
Динамика кризиса и экономического роста в республике казахстан
Мировая практика выработала количественный критерий кризиса, признаваемого таковым при снижении ВВП более чем на 9 % в течение трехлетнего периода.
Рассмотрим кризис экономического роста по динамике ВВП, инфляции, бюджетного дефицита.
Как видим из таблицы 8, кризис экономического роста выражается очень большой глубиной. И спад был оставлен на низкой точке (61,4%). За период 1991-1998 гг. ВВП сократился на 31,2 %. Самым низким является уровень 1995 г. В последующие годы началось медленное оживление производства. Затем в 1998 г. произошел новый спад (2,5 %), связанный с глобальным финансовым и экономическим кризисом, начавшимся в странах Юго-Восточной Азии и охватившим другие государства. Спад ВВП в 1998 г. имел экзогенные причины, которые заметно воздействовали на хрупкий процесс оживления.
В 1999 г. отмечено небольшое оживление (1,7 %), которое будет продолжаться и наращиваться. Еще раньше была достигнута стабилизация инфляции. Если исходить из того, что в мировой практике инфляционный кризис признается при темпе, превышающем 40 % в течение двух и более лет, то за 1991-1992 гг. эта отметка была значительно перекрыта. Наибольшего темпа гиперинфляция достигла в 1994 г. -1977,4 %. С 1995 г. началась фаза подавления инфляции. С 1997 г. страна живет в условиях допустимой (для условий Казахстана) инфляции. Стабилизация бюджетного дефицита, которая была прелюдией к антикризисным программам правительства, произошла раньше, чем экономическое оживление и подавление инфляции. В 1991 г. его уровень достигал 6.6 % к ВВП. уже в 1992-1994 гг. он был менее 3 %. Однако в 1995-1998 гг. он снова возрос до 4 % (1996 г. — снижение). В целом кризис бюджетного дефицита следует признать преодоленным. С 1995 г. дефицит покрывается неинфляционным способом. Такой результат объясним: бюджетная политика целиком была подчинена интересам антиинфляционной политики.
Динамика макроэкономических индикаторов
Индикаторы |
Годы |
||||||||
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
ВВП. | |||||||||
% к 1 990 г. | 89 | 84.3 | 76.5 | 66.9 | 61.4 | 61,7 | 62,7 | 61,5 | 62.5 |
Инфляция.
% |
190.9 | 1614.8 | 1758.4 | 1977.4 | 276.2 | 139.2 | 117.4 | 107.1 | 117,8 |
Дефицит госбюджета. % к ВВП | 6.6 | 3,0 | 1.3 | 2.4 | 4.0 | 2,6 | 3,7 | 3.9 | 3,5 |
Источник: Статистический ежегодник. Алматы. 2002. С. 12
Высокий уровень износа основного капитала, неконкурентоспособность товаров в ряде отраслей и дефицит инвестиций стали основными причинами медленных темпов заживления экономики после депрессии. Инвестиционный кризис продолжает оставаться острым (за 1991-1998 гг. объем капитальных вложений сократился более чем в 10 раз). Оживление инвестиционного процесса крайне недостаточно и остается неустойчивым. Без опережающей и резкой активизации инвестиций, очевидно, невозможен экономический рост.
Таким образом, анализ кризиса свидетельствует: он носит системный характер, не имеет аналога в мире, генезис его находится в недрах прежней планово-административной системы. Кризис в Казахстане начался как частный случай кризиса социалистической системы. Крайнее обострение его произошло после тотальной и практически неподготовленной либерализации цен, в условиях сверхмонополизированной экономики, что повлекло за собой лавинообразный рост цен и гиперинфляцию.
Казахстан оказался перед необходимостью не просто восстанавливать производство, а заново осуществлять крупномасштабную индустриализацию страны. Это уже принципиально другой императив развития, требующий колоссальных инвестиций и длительного времени. На макроэкономические показатели необходимо воздействовать и через спрос, и через предложение. Следовательно, существующий производственный потенциал следует максимально сохранить, улучшить его использование.
Кризис экономического роста прошел свою тяжелую и болезненную фазу депрессии и вступил в фазу оживления и начала подъема. Преодолен инфляционный кризис, бюджетный дефицит и размеры государственного долга страны удалось стабилизировать в пределах пороговых значений. После двух крупных девальваций и систематических ползучих снижений курс национальной валюты в основном стабилизировался примерно на равновесном уровне (точнее говоря, курс был несколько занижен). В финансовой системе страны сохраняется платежный кризис, острота которого уменьшается. Глубина инвестиционного кризиса также ослабевает, объем инвестиций стал увеличиваться. Однако проблема привлечения внутренних и внешних инвестиций остается самой актуальной и определяющей судьбу проведенных реформ. От ускорения ее решения в немалой степени зависят окончательные результаты экономических реформ.
Успешная борьба с кризисом в условиях Казахстана и других постсоциалистических государств предполагает разумное сочетание ортодоксальной и гетеродоксальной моделей, в зависимости от фазы кризиса преобладает та или другая из них. Антикризисные модели должны были строиться и отчасти строились с учетом четырех позиций:
— финансовая стабилизация, стимулирование частного сектора, структурные изменения, разумное социальное выравнивание и активное участие государства, развитие созидательной конкуренции и сотрудничества;
— кризис в Казахстане характеризуется переплетением одновременно нескольких кризисов, включая острый экологический кризис, которого избежали другие постсоциалистические страны;
— самое длительное нахождение республики в рублевой зоне бывшего Советского Союза, что предопределило особую остроту ситуации в финансовой системе из-за катастрофического обесценения советского рубля, запоздалое приобретение независимости Казахстана от РФ в денежной системе;
— «перемещение» кризисных явлений из соседних стран, главным образом из РФ и, наоборот, из Казахстана к ним. Это объективно усложняет проведение самостоятельной стабилизационной программы.
Барометром экономической ситуации справедливо рассматривают деловую активность предприятий, от которых во многом зависят макроэкономические показатели. По данным конъюнктурного обследования Агентства Республики Казахстан по статистике, ситуация в стране улучшается.
Прогнозные оценки основных показателей деятельности
промышленных предприятий на ближайшие 2-3 месяца по опросу руководителей, % к общему числу опрошенных
Показатели
|
Увеличение
|
Без изменений | Уменьшение |
Без ответа |
Выпуск основного вида продукции в натуральном выражении | 29 | 58
|
13
|
|
Остатки готовой продукции | 11 | 48 | 14 | 27 |
Как видим, большинство руководителей (87 %) не предполагают снижения объемного производства, в том числе 29 % ожидают рост. Индекс предпринимательской активности в 1999 г. увеличился с 8 до 12 %. Обследования деловой активности сельскохозяйственных предприятий (декабрь 1999 г.) показали: почти половина респондентов оценила экономическое состояние предприятий как удовлетворительное. В то же время продолжают действовать факторы, ограничивающие производственную деятельность: недостаток финансовых средств (74 %), высокие налоги (68 %), монополизм заготовительных организаций (65 %), неплатежеспособность потребителей (53 %), изношенность материально-технической базы (53 %), нестабильность налоговой и правовой политики (47 %), высокие ставки по кредитам (36 %) и недостаток оборотных средств (33 %).
В целом в реальном секторе экономики состояние депрессии преодолевается и формируется потенциал роста, хотя тормозящие факторы продолжают еще сохраняться.