Предмет политической социологии характеризуется системой ее понятий (мысленных конструкций, выражающих существенные признаки политических явлений в их взаимной связи). Анализ этой системы нужно начинать с понятия « политика». Согласно М.Веберу, политика означает « стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти» т. е. политика связана с действиями людей в сфере власти.
Понятие власти – одно из наиболее общих не только социологии, но и социальной философии. В политической социологии оно занимает центральное место. Власть можно рассматривать как способность проводить свою волю ( М.Вебер), принимать общеобязательные решения ( Т. Парсонс), влиять на поведение других людей (Р. Даль). Во всех случаях власть, по существу, означает общественное отношение, в рамках которого одни люди оказывают определяющее воздействие на других. Власть это преобладание одних людей над другими. В рамках властного отношения люди ( индивиды или группы) могут меняться местами, быть попеременно властвующими или подвластными. Власть над людьми не является врожденным свойством особого типа людей, она создается социальными ситуациями.
В случае монополизации власти в руках одного человека или группы людей власть превращается в господство. Последнее означает такой порядок взаимодействия людей, при котором одни люди могут приказывать, а другие обязаны подчиняться. Господство – это такое отношение, для которого характерно наличие перевеса силы, с одной стороны, и признание этого перевеса, с другой. Господство означает насилие, навязывание своей воли другим людям. При добровольном подчинении это насилие становится легитимным. Система официальных институтов, с помощью которого осуществляется легитимное насилие, называется государством. Государство, пишет М. Вебер, — это «отношения господства одних людей над другими, опирающиеся на легитимное насилие». Государство представляет собой совокупность институтов власти.
Во всех исторических существовавших с начала периода цивилизации и существовавших в настоящее время обществах действие этих институтов контролировалось незначительным меньшинством, которое называется правящей элитой. Это господствующее меньшинство не является однородным – оно разделено на слои, которые ведут постоянную борьбу друг с другом за контроль государственной администрацией ( бюрократией ), непосредственно осуществляющей функцию легитимного насилия. Это группа людей обеспечивает господство элиты над населением. В процессе взаимодействия элиты и населения образуется система институтов, с помощью которых население стремится оказать влияние на элиту с целью защиты своих интересов. Эту систему называют гражданским обществом. Государство (совокупность институтов власти) и гражданское общество (совокупность институтов участия) составляют две взаимосвязанные части политической системы — механизма распределения и осуществления власти. Процесс создания, использования и изменения таких механизмов, составляющий содержание социального действия в сфере власти, можно назвать политической жизнью. Отдельные люди и группы людей могут лишь активно или пассивно участвовать в ней ( или не участвовать совсем).
Участие означает вмешательство в политическую жизнь. В современных обществах существуют многочисленные формы такого участия, с помощью которых различные группы населения защищают свои интересы при взаимодействии с правящей элитой и бюрократией. Режим этого взаимодействия, обеспечивающий контроль созданных населением структур гражданского общества над административным аппаратом государства, называется демократией ( народовластием). В современном обществе существует два вида демократии: представительная и демократия участия. Альтернативный демократии режим, обеспечивающий контроль административного аппарата государства над структурами гражданского общества, можно назвать автократией ( самовластие ). В настоящее время автократия существует в формах авторитаризма ( в республиках ) и деспотизма ( в монархиях ). Способ участия людей в политической жизни называется политической культурой. Она включает в себя структуры политического сознания и поведения людей, которые позволяют им более или менее эффективно влиять на процесс распределения и осуществления власти.
Эволюция основных теории политической социологии
Понятие политической социологии существуют не сами по себе, а в рамках определенных теорий, представляющих собой комплексы взаимосвязанных положений, объясняющих явления, изучаемые данной наукой. Общепризнанные в научном сообществе теории называют парадигмами (от греч. cлова paradigma-пример, образец). Теории конструируются с помощью методологий. Определенная методологическая ориентация порождает соответствующую ей политическую теорию, однако это не исключает влияния других ориентаций, поскольку в любой науке существует когерентность (связь) отдельных теорий, каждая из которых лишь отчасти отражает предмет науки. Теории и понятия не остаются неизменными, они постоянно модифицируются на основе изучения фактов (реальных событий), характеризующих предметную область науки.
В истории политической социологии наблюдается эволюция (от лат. Evolution-развертывание) теорий и понятий, в процессе которой на смену прежним объясняющим конструкциям приходят новые. При этом старые теоретические представления (господствующие на предыдущем этапе развития науки) не отбрасываются полностью, а включаются в систему новых представлений (возникших на следующем этапе) в качестве их частного случая занимающего подчиненное положение.
В 19 и в первой половине 20 в. в политической социологии господствовали теории разделения властей, классовой борьбы и политической активности. Во второй половине 20в. они были заменены теориями политической системы, социального конфликта и политической культуры. В основе этой трансформации лежит изменение как самой политической действительности (переход от автократии к демократии в большинстве стран мира), так и изменение научных представлений о ней (переход от методологического монизма к плюрализму).
Американский ученый Гебриэл Амонд в докладе на ежегодном собрании национальной ассоциации политических наук в 1956г. констатировал переход от парадигмы (теории) разделения властей к парадигме (теории) политических систем. Он предложил распространить идею разделения властей на институты не только государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), но и гражданского общества (партии, ассоциации, средства массовой информации и т.д.). Фактически это означало переход от принципа разделения властей к принципу разделения функций между всеми политическими институтами, как государственными (официальными, конституционными), так и общественными (неофициальными, неконституционными).
Наряду с работами Алмонда в этот период появились работы американских социологов Дэвида Истона (Системный анализ политической жизни. Нью-Йорк, 1965г.) и Сеймура Липсета (Политический человек. Балтимор, 1960г.). Они способствовали применению к сфере политике общей теории социальных систем Т. Парсонса, а также разработок Р. Мертона. В области структурного функционализма.
Согласно новой теории политическая система представляет собой механизм «авторитетного распределения ценностей» (Д.Истон), действующий в определенной социальной среде. Система имеет вход и выход. На входе она воспринимает воздействие окружающей среды в форме требований или поддержки. Институты гражданского общества являются посредниками между средой и институтами власти, принимающими решение в соответствии с воздействиями средой. На выходе системы осуществляется реализация решений, оказывающая определенное воздействие на среду. Условием стабильности системы является эффективное функционирование её институтов. Основные функции системы делаться на три группы. К первой относятся те, которые возникают на уровне взаимодействия системы и среды (регулирование поведение индивидов и групп, изыскание ресурсов и распределение ресурсов). Вторая группа включает функции, характеризующие процесс, протекающий внутри самой системы, то есть преобразование (конверсия) входящего импульса в исходящий: на входе-это артикуляция(выражение), агрегирование (согласование) социальных интересов, на выходе – выработка и применение правил поведения, контроль за их соблюдением, политическая коммуникация. К третей группе относятся те функции, которые с адаптацией системы к окружающей среде ее сохранения: отбор (рекрутирование) людей для выполнения различных ролей, политическая социализация.
В зависимости от характера взаимодействия с окружающей средой системы делятся на открытые и закрытые. Превращению закрытых систем в открытые способствует политическая модернизация. Первичная модернизация осуществилась в период промышленной революции 18-19вв. она преобразовала традиционные политические системы с преобладанием неограниченной автократии сначала в переходные системы с преобладанием ограниченной автократии, а затем в современные системы с преобладанием представительной демократии на этой основе все исторические типы политических систем можно разделить на традиционные, переходные и современные. Вторичная модернизация осуществляется сейчас в технологически и экономически отсталых странах. С учетом этого процесса современные политические системы делятся на авторитарные, полудемократические, демократические.
Теория политических систем позволила объяснить причины их сохранения и эволюции, но не смогла объяснить причины их разрушения в ходе революций и раскрыть роль социальной борьбы в данном процессе. Эта теория не могла объяснить кризисные явления в системах представительной демократии, сопровождающиеся ростом недоверия к традиционным институтам и усилением протестного политического действия. Она не могла объяснить также обострение напряженности и конфликтности в процессе самой политической модернизации.
Теория социального конфликта возникла в качестве дополнения к теории систем и альтернативы теории классовой борьбы, разработанной К. Марксом и его последователями. Н. Смелзер справедливо считает, что современная теория конфликтов в значительной степени основана на работах К. Маркса. Но несмотря на это, можно утверждать, что марксистская теория классовой борьбы и современная теория социальных конфликтов дают противоположные объяснения политической жизни.
Современная теория конфликтов считают социальную напряженность важнейшим условием нормального функционирования и развития любой общественной системы. Основным разработчиком современной теории социального конфликта считается Ральф Дарендорф. Он полагает, что теория классовой борьбы К.Маркса правильно отражало состояние общества, которое было характерно для периода промышленной революции и соответствующих политических революций в Западной Европе, свидетелем и участником которых был К.Маркс. В то же время он утверждает, что в 20в. сложившееся в ходе этих революций индустриальное общество перерастает эволюционным путем в постиндустриальное общество в котором классовая борьба теряет свое значение. Здесь исчезают классовые антагонизмы (непримиримее противоречия), характеризующиеся революциями и гражданскими войнами, и возникают условия (мирного изживания) классовой борьбы преобразования её в регулируемые политическими институтами столкновения (конфликты) конфликты можно именно регулировать, а не устранять.
В отличие от К.Маркса Дарендорф утверждает, что источником конфликтов является не собственность, а власть. Классы в его понимании – это группы людей, конфликтующие в сфере власти. Наиболее полно конфликты проявляются в процессе социальных революций, однако последние неизбежны только в закрытых политических системах, не допускающих перераспределение власти между классами. Открытые системы способны регулировать конфликты, предотвращая их крайние формы. Для этого необходимо обеспечивать подвижным социальный и демократический минимум. Социальный минимум предполагает систематическое повышение жизненного минимального уровня за счет ограничения максимального. Демократический минимум предполагает предоставление доступа к власти активной части всех социальных групп. Это позволяет представителям последних отстаивать свои интересы и влиять на правящую элиту и бюрократию. Такая система гражданского соучастия компенсирует недостатки представительной демократии, предает классовой борьбе институциализированный, упорядоченный характер и создает условия для регулирования столкновений между различными статусными группами посредством консенсуса – процедуры решении спорных вопросов на основе согласования специфических интересов этих групп.
Теория политических культур дополняет теории политической системы и социального конфликта. Эта теория основана на утверждении, что решение всех проблем политической жизни зависит от соответствия системы политических институтов любой страны политическим качествам и политическим традициям её населения. Для эффективного функционирования и своевременного изменения этих институтов необходимо не простое, а компетентное (от лат. Competens – надлежащий, соответствующий) участие людей в политической жизни. Теория культуры сменила теорию политической активности, господствовавшую в социологии до середины 20 в. Функции и методы
Функции любой науки вытекают из сферы ее теоретических предпочтений, практического применения ее выводов и рекомендаций. Политическая социология как самостоятельная отрасль знания обладает рядом функций, которые предопределяют ее место в иерархии других наук и в системе гуманитарного знания. Ей свойственны как общие, так и специфические функции, внутренне присущие этой науке. К функциям общего характера относятся: теоретическая, гуманистическая, прикладная, прогностическая.
Политическая социология, изучая взаимосвязи социальных и политических явлений, тем самым обозначила глубокое единство всех социальных дисциплин, подтвердила и свое право на существование как теоретической науки.
Гуманистическая функция выражается в выявлении и реализации с помощью социологической интерпретации механизма взаимодействия человека, социальных общностей, государственных институтов, реальных способов достижения свободы личности, ее приоритетных интересов над интересами государства. Культ человека, его права, потребности, его каждодневная жизнь, связанная с выявлением мнения, настроения отношения к тому или иному факту социальной действительности, — все это относится к сфере социального анализа. Тем самым посредством социологии реализуется один из основополагающий принцип в формировании правового государства.
Прикладная функция заключается в сборе необходимых данных, их обработке и использовании, в совершенствовании политического управления, в предотвращении и разрешении социальных конфликтов, в оптимизации, в оптимизации функционирования политической системы, в сохранении стабильных отношений в обществе. Политическая социология применяет выработанные практикой и обновляемые теоретическим знанием средства, методы научного анализа этих сложных явлений. Рекомендации социальных служб помогают совершенствовать законодательство, корректировать информационно – пропагандистские направления средств массовой информации, разрабатывать и использовать различные управленческие доктрины, организовывать систему социальной защиты людей в условиях перехода к рыночным отношениям.
Прогностическая функция основана на создании политических программ с помощью выявления основных тенденций политического процесса, его моделирования в многовариантных альтернативных аспектах с учетом мнения экспертов в самых различных областях знания. В основе прогнозирования лежат разнообразные потребности развития общественной системы при обеспечении и сохранении существующих властных отношений. Политическое прогнозирование может иметь долговременный и кратковременный характер. Применение научных методов прогнозирования обычно варьируется в зависимости от поставленной цели и содержания прогнозируемого феномена: экстраполяция, аналогия, составление сценариев, экспертная оценка.
Помимо общих функций политической социологии присущи конкретные функции, которые носят более целенаправленный и рациональный характер: получения нового знания: информационное обеспечение политических решений; поддержание политической стабильности в обществе; политическая социализация. Сюда можно добавить функцию обеспечение социальной и политической преемственности, связи в развитии общества, ибо любая социальная наука обязана хранить «память» о прошлом, анализировать с учетом этого существующие реальности и рассматривать будущее.
Выполнение политической социологией своих функций зависит от многих слагаемых, среди которых важнейшим является уровень подготовленности, оснащенности и организации социологической науки; качестве профессиональной подготовки социологов; взаимодействие с другими отраслями научного знания.
В переводе с греческого метод означает путь, способ исследования. В конкретном анализе это, прежде всего совокупность приемов, операций, процедур познания социального явления. Методы анализа, как правило, основываются на методологических принципах построения, нормах научно — познавательного процесса. Во всяком исследовании в качестве важнейших элементов методологии выступают: поставка проблемы, построение теоретической модели, верификация результата с точки зрения его истинности, достоверности. Все научные методы, используемые в политической социологии, обычно разделяются на теоретические и эмпирические. К первым, имеющим высокий уровень обобщения, относятся: исторический, сравнительный, системный, структурно-функциональный, метод моделирования.
Исторический метод представляет своего рода реконструкцию явления в его исторической протяженности, как эмпирически наблюдаемой последовательности сменяющих во времени друг друга фактов. Как утверждает Р.Арон, и с ним можно согласиться, «цель социологов – сделать максимально, до предела понятным то, что было пережито, даже тогда, когда этот смысл в жизни людей не был осознан».
Сравнительный метод – один из важнейших в социологической науке. Э. Дюркгейм называл сравнение основным рабочим инструментом, а изучение «сходства и различия» в различных сферах и на разных уровнях общественного развития – лучшим средством открытия социологических законов. В «Правилах социологического метода» он писал: «Объяснить социальный факт любой сложности можно лишь при условии наблюдения за цельным развитием его во всех видах обществ. Сравнительная социология – не особая ветвь социологии; одна и та же социология как таковая перестает быть чисто описательной и стремиться объяснить факты». В сравнительном анализе более всего удобно применение рабочих методик, в частности статистического, корреляционного и факторного анализа, личных наблюдений, анкетных опросов, определенных гипотез.
Системный подход способствует выяснению каждого явления с точки зрения его целостности и места в круге других явлений социальной действительности. В политической социологии этот метод представляется перспективным, ибо по своей сущности большинство объектов исследования отличаются своей «системностью». Особенностью данного метода является создание единой модели объекта, ясной постановки проблемы, подчинение этой цели всей совокупности составляющих. Если данные требования не соблюдаются, то может возникнуть ситуация, при которой результат исследования будет совершенно иным и по иной проблеме.
Структурно-функциональный анализ представляет собой своего рода конкретизацию системного метода. Его содержание заключается в расчленении объекта на составные элементы изучение их отношений, в определении места и роли этих элементов в функционировании объекта как единой целостности при его взаимодействии с внешней средой. Этот метод чаще всего применяется при изучении социальных механизмов, обеспечивающих устойчивость и стабильность социальной системы. В качестве «строгих» регуляторов системы выступают нормативные ценности и предписания.
Метод моделирования использует широкий ряд исследовательских приемов, имеющих как самостоятельный характер, так и входящих в качестве отдельного элемента в иные методы научного анализа. Модель представляет собой определенную систему суждений и выступает не только в качестве заменителя конкретного объекта, но ив качестве и в качестве его аналога. Смоделированное представление о чем – либо дает возможность изучить как внешне наблюдаемые явления и отношения, так и различные их варианты, включая, конечно, альтернативные. Данный метод может использоваться и как вспомогательный по отношению к другим в организации материала, его обработке, в получении конечного результата. Многие исследовательские приемы включают в себя функции моделирования.
Все теоретические методы являются не только методами политической социологии. Они используются и другими социальными науками, изучающими общественно – политические явления и процессы. Наиболее достоверную картину социального феномена, подвергающегося исследованию, дает одновременное применение нескольких методов. Их заданная совокупность позволяет не просто сфотографировать и описать объект, но и выявить его качественные характеристики и особенности, открыть закономерности его функционирования. Как правило, они употребляются для изучения макросоциальных общностей. Эмпирические методы в этом случае играют лишь вспомогательную роль.
Эмпирические методы, представляющие более конкретизированный тип, разделяются, в свою очередь, на две группы: методы сбора данных и методы анализа. В сборе информации используются самые разнообразные приемы: наблюдение, опрос, анализ документов – личных и официальных, эксперимент. Каждый из них имеет свое «поле применения». Например, включенное или отстраненное наблюдение чаще всего применяется в исследованиях общественного мнения и общественного сознания, интересов, потребностей различных социальных групп. Метод опроса, включая анкетирование и интервьюирование, используется очень широко в изучении жизненных ориентаций и установок человек, межличностных отношений внутри групповых образований, отношения человека к различным аспектам общественной жизни. Анализ документов, официальных, статистических, личных, в том числе биографических, способствует получению данных о деятельности и поведении, как социальных общностей, так и отдельного человека. Метод эксперимента, основанный на проверке предположений и данных, полученных с помощью иных методов, подтверждает или ставит под сомнение представительность, обоснованность и объективность проведенного исследования.
Методы анализа имеющихся данных основаны на изучении статистических связей между признаками конкретных социальных объектов, позволяющих определить количество возможных, скрытых, внешне не наблюдаемых комбинаций. Среди них основными являются три: дисперсионный, корреляционный, факторный. В их границах часто используются методы, которые позволяют определить реальное соотношение между двумя и более социальными объектами, установить значимость различий между уровнями объясняющего фактора или признака. В качестве таковых выступают: латентно-структурный анализ эмпирических данных, которые позволяет по ответам респондентов на некоторое количество вопросов выявить их распределение по скрытому признаку; метод парных сравнений, балльных оценок, метод ранжирования множественных сравнений.
Дисперсионный метод (дисперсия – лат. «dispersio» — рассеяние) заключается в выявлении степени отклонения переменных величин от средней и степени влияния на данную переменную иных величин. Этот метод пришел в социологию из математической статистики и теории вероятностей. В статистике дисперсия есть среднее арифметическое из квадратов отклонений наблюдаемых значений случайной величины от их среднеарифметического. В теории вероятности дисперсия случайной величины – это математическое ожидание квадрата отклонений случайной величины от ее математического ожидания.
Корреляционный анализ (корреляция от лат. «correlation» — соотношение) применяется для изучения статистических связей между переменными признаками социальных объектов. Он основан на математических процедурах исследования зависимости между двумя или более случайными признаками, факторами с помощью исчисления принятых коэффициентов. В отличие от функциональной зависимости корреляция в математической статистике возникает в том случае, когда зависимость одного признака от другого усложняется появлением нескольких случайных факторов.
Факторный анализ также является одним из методов многомерного статистического исследования вариаций признаков, который дает возможность выявить некое количество скрытых комбинаций, подчиненных определенным закономерным тенденциям внутренней взаимосвязи друг с другом и по этой причине изменяющихся независимо от набора иных комбинаций. Этот метод позволяет создавать спектр новых переменных, имеющих значение активных и влияющих на другие переменные величины с пассивным началом.
Изучение социальных и политических явлений с помощью количественных, математических методов может быть дополнено методами интерпретационных и экспертных оценок, ибо в повседневной жизни значительную роль играют субъективные суждения отдельных людей, их социальные и политические установки, культурные, профессиональные ориентации. В этой сфере анализа каждого социального явления важное значение имеют этические нормы, установившиеся в социологической науке, как сугубо нейтральной и не заангажированной в политических пристрастиях отрасли гуманитарного знания.