Саудовская Аравия

Саудовская Аравия

Короле́вство Сау́довская Ара́вия (араб. المملكة العربية السعودية‎‎, аль-Мамля́ка аль-Араби́я ас-Сауди́я) — крупнейшее государство на Аравийском полуострове. Граничит с Иорданией на севере, Ираком, Кувейтом и Объединёнными Арабскими Эмиратами на востоке, Оманом и Йеменом на юге. Омывается Персидским заливом на северо-востоке и Красным морем — на западе.                                                                                                    Саудовскую Аравию часто называют «Страной двух мечетей», имея в виду Мекку и Медину — два главных священных города ислама. Краткое название страны на арабском языке — ас-Саудия (араб. السعودية‎‎).

Саудовская Аравия с её колоссальными запасами нефти — основное государство Организации стран-экспортёров нефти, занимает одно из первых мест в мире по добыче и экспорту нефти (в последнее время с ней в этой сфере соперничает Россия). Экспорт нефти составляет 95 % экспорта и 75 % доходов страны, давая возможность поддерживать государство всеобщего благосостояния.

Государственное устройство Саудовской Аравии определяется Базовым правительственным документом, принятым в 1992. Согласно ему Саудовская Аравия является абсолютной монархией, управляемой сыновьями и внуками первого короля Абделя Азиза. Коран является конституцией Саудовской Аравии. Закон основан на исламском праве.

Главой государства является король. В настоящее время Саудовской Аравией руководит сын основателя страны король Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд. Теоретически власть короля ограничена лишь нормами шариата. Важнейшие государственные указы подписываются после консультаций с улемой (группой религиозных лидеров государства) и прочими важными членами саудовского общества. Королю подчинены все ветви власти. Кронпринц (наследник) избирается Комитетом принцев.

Исполнительная власть в виде Совета министров состоит из премьер-министра, первого премьер-министра и двадцати министров. Все министерские портфели распределены между родственниками короля и назначаются им самим.Глава государства и религиозный лидер страны (имам) – Служитель двух Священных мечетей, Король (малик) Фахд бен Абдель Азиз Аль Сауд (с 13 июня 1982), одновременно являющийся премьер-министром, главнокомандующим вооруженными силами и верховным судьей. С 1932 страной правит династия Саудидов. Глава государства обладает всей полной исполнительной, законодательной и судебной власти. Его полномочия теоретически ограничены только нормами шариата и саудовскими традициями. Король призван поддерживать единство королевской семьи, религиозных лидеров (улемов) и прочих элементов саудовского общества. Механизм престолонаследия официально закреплен только в 1992. Наследник престола назначается при жизни самим королем с последующим одобрением улемов. В соответствии с племенными традициями в Саудовской Аравии не существует четкой системы престолонаследия. Власть обычно переходит к старшему в роде, наиболее соответствующему для выполнения функций правителя. С 1995, в связи с болезнью монарха, фактическим главой государства является кронпринц и первый вице-премьер Абдалла бен Абдель Азиз Аль-Сауд (единокровный брат монарха, наследник трона с 13 июня 1982, регент с 1 января по 22 февраля 1996). Чтобы обеспечить бесконфликтную смену власти в стране, в начале июня 2000 решением короля Фахда и наследного принца Абдаллы был образован Королевский семейный совет, который включает 18 наиболее влиятельных прямых потомков основателя аравийской монархии Ибн Сауда. По конституции, король возглавляет правительство (в нынешней форме существует с 1953) и определяет основные направления его деятельности. Совет министров сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции. Все его решения, которые должны быть совместимы с нормами шариата, принимаются большинством голосов и подлежат окончательному утверждению королевским декретом. Кабинет состоит из премьер-министра, первого и второго вице-премьера, 20 министров (в т.ч. министра обороны, который является вторым вице-премьером), а также государственных министров и советников, назначаемых в качестве членов совета министров декретом короля. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи. Министры помогают королю выполнять его полномочии в соответствии с конституцией и другими законами. Король имеет право в любое время распустить или реорганизовать Совет министров. С 1993 продолжительность работы каждого министра ограничивается четырехлетним сроком. 2 августа 1995 королем Фахдом были произведены наиболее значительные за последние десятилетия кадровые изменения в кабинете министров, который покинули 16 из 20 министров действующего правительства.                 Законодательная власть представлена в виде некого подобия парламента — Консультативной ассамблеи (Меджлис аш-Шура). Все 150 членов (исключительно мужчин) Консультативной ассамблеи назначаются королем на четырехлетний срок. Политические партии отсутствуют.Не менее 10 членов Совета имеют право законодательной инициативы. Они могут предложить новый законопроект или дополнения и изменения к действующему законодательству и представить их председателю Совета. Все решения, доклады и рекомендации Совета должны быть представлены непосредственно королю и председателю совета министров для рассмотрения. Если точки зрения двух советов совпадают, решение принимается с согласия короля; если точки зрения не совпадают, король имеет право решить, какой вариант будет принят. Согласно указу 1993, Консультативный совет состоял из 60 членов и председателя, назначаемых королем сроком на 4 года. В июле 1997 численность КС возросла до 90 членов, а в мае 2001 – до 120. Председатель Совета – Мухаммед бен Джубейр (в 1997 сохранил за собой пост на второй срок). С расширением изменился и состав Совета, в 1997 в него впервые были включены три представителя от шиитского меньшинства; в 1999 на заседаниях КС было разрешено присутствовать женщинам. В последнее время значение Консультативного совета постепенно усиливается. Со стороны умеренной либеральной оппозиции звучат призывы провести всеобщие выборы в КС.

Судебная власть представляет собой систему религиозных судов, где судьи назначаются королем по представлению Верховного судебного совета. Верховный судебный совет в свою очередь состоит из 12 человек, также назначаемых королем. Законом гарантируется независимость суда. Король же выступает в роли высшей судебной инстанции с правом амнистировать.

Местные выборы

Даже органы местной власти до 2005 года в стране не избирались, а назначались. В 2005 власти приняли решение провести первые более чем за 30 лет муниципальные выборы. От участия в голосовании отстранены женщины, а также военнослужащие. К тому же избирался не весь состав местных советов, а только половина. Другая половина по-прежнему назначается правительством. 10 февраля 2005 в Эр-Рияде состоялся первый этап муниципальных выборов. К участию в них были допущены только мужчины в возрасте от 21 года и старше. Второй этап прошел 3 марта в пяти регионах на востоке и юго-западе страны, третий — 21 апреля в семи регионах на севере и западе страны. В первом же туре все семь мест в совете Эр-Рияда получили кандидаты, которые являлись либо имамами местных мечетей, либо учителями традиционных исламских школ, либо сотрудниками исламских благотворительных организаций. Такой же расклад сил повторился и в других регионах.

Права человека

С точки зрения прав и свобод человека, Саудовская Аравия является одним из самых неблагоприятных государств. В качестве уголовного кодекса в королевстве действует шариат. Законом запрещены устные или письменные обсуждения существующего политического строя. За нарушение канонов ислама полагается жестокое наказание. За воровство, употребление наркотиков, алкоголя и за контрабанду применяется ампутация конечностей. Внебрачные половые отношения караются плетьми. За гомосексуализм, убийство (умышленное) и некоторые другие преступления полагается смертная казнь. Саудовская Аравия — единственное в мире государство, где до сих пор в качестве высшей меры наказания применяется обезглавливание.

Абдель Азиз • Сауд • Фейсал • Халид • Фахд • Абдалла

Административное деление Саудовской Аравии

 Провинции Саудовской Аравии

Саудовская Аравия разделена на 13 провинций (mintaqat, в ед. ч. — mintaqah):

1. Эль-Баха
2. Эль-Худуд эш-Шамалийя
3. Эль-Джауф
4. Эль-Мадина
5. Эль-Касим
6. Эр-Рияд
7. Эш-Шаркийя
8. Асир
9. Ха’иль
10. Джизан
11. Мекка
12. Наджран
13. Табук

Эль-Баха | Эль-Худуд эш-Шамалийя | Эль-Джауф |Эль-Мадина | Эль-Касим| Эр-Рияд | Эш-Шаркийя | Асир | Ха’иль | Джизан | Мекка | Наджран | Табук

 Основные города

Города Саудовской Аравии

88 % населения Саудовской Аравии сосредоточено в городах. Крупнейший город, столица королевства, экономический и политический центр — Эр-Рияд с населением 4260 тыс. человек. Джидда — второй по величине город, важнейший порт на Красном море. Мекка и Медина, являясь одними из крупнейших городов страны, являются символами Саудовской Аравии и священными городами ислама. Как правило, в период хаджа население в Мекке может удваиваться. Важнейшую роль в экономике страны играют порты на Персидском заливе: Даммам, Джубайль и Хафджи. В этих городах сосредоточены основные нефтеперерабатывающие мощности.

География

Саудовская Аравия занимает около 80 % территории Аравийского полуострова. Из-за того, что национальные границы государства четко не определены, точная площадь Саудовской Аравии неизвестна. По официальным сведениям она составляет 2 217 949 км², по другим — от 1 960 582 км² до 2 240 000 км². Так или иначе, Саудовская Аравия является 14-м по площади государством в мире.

На западе страны, вдоль берега Красного моря протягивается горная цепь аль-Хиджаз. На юго-западе высота гор достигает 3000 метров. Там же расположен курортный район Асир, привлекающий туристов своей зеленью и мягким климатом. Восток же занят в основном пустынями. Юг и юго-восток Саудовской Аравии практически полностью занимает пустыня Руб-эль-Хали, через которую проходит граница с Йеменом и Оманом.                                Большую часть территории Саудовской Аравии занимают пустыни и полупустыни, которые заселены кочующими бедуинскими племенами. Население же сосредоточено вокруг нескольких крупных городов, как правило на западе или на востоке у побережья.

Экономика

Экономика Саудовской Аравии базируется на нефтяной промышленности, который составляет 45 % валового внутреннего продукта страны. 75 % доходов бюджета и 90 % экспорта составляет экспорт нефтепродуктов. Разведанные запасы нефти составляют 260 миллиардов баррелей (24 % разведанных запасов нефти на Земле). Причем, в отличие от других нефтедобывающих стран, в Саудовской Аравии эта цифра постоянно возрастает, благодаря открытию новых месторождений. Саудовская Аравия играет ключевую роль в Организации стран-экспортеров нефти, с помощью которой регулирует мировые цены на нефть.

Запасы нефти и газа в Саудовской Аравии остаются ее самым большим национальным богатством и самым крупным источником доходов. На территории Королевства находится более четверти мировых обнаруженных запасов нефти, которые являются доступными. Каждый день в Королевстве добывается примерно восемь миллионов баррелей сырой нефти, из которой девять нефтеперерабатывающих заводов страны производят приблизительно 1.8 миллионов баррелей бензина. Саудовская Аравия с её колоссальными запасами нефти — основное государство Организации стран-экспортёров нефти, занимает одно из первых мест в мире по добыче и экспорту нефти (в последнее время с ней в этой сфере соперничает Россия). Экспорт нефти составляет 95 % экспорта и 75 % доходов страны, давая возможность поддерживать государство всеобщего благосостояния. Саудовская нефтяная компания АRАМСО (создана в 1933 р. в шт. Делавер под названием California Arabian Standard Oil Co. у результате концессийного договора властей Саудовской Аравии с американской нефтяной компанией Standard Oil of California. В 1944 р. переименована в Аramco. Акционерами Аramco были американские нефтяные монополии “Стандарт оил компани оф Калифорния”, “Ексон”, “Тексако” и др. С 1980 р. власти Саудовской Аравии полностью контролируют компанию. Компания специализируется на разведывании, добыче, транспортировке и переработке нафты и сопутствующего газа), которая является самым крупным производителем нефтепродуктов в мире, в настоящее время работает над новыми методами маркетинга и переработки нефти. Продолжаются исследования, направленные на поиски и открытие новых месторождений под землей. Благодаря развитию других отраслей промышленности и торговли доля нефтедобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте составляет в данное время только 36%.

В 90-х страна испытала экономический спад, связанный с падением цен на нефть и одновременно огромным приростом населения. Из-за этого ВВП на душу населения за несколько лет упал с $25 000 до $7 000. В 1999 в ОПЕК было принято решение резко сократить объем добычи нефти, что привело к скачку цен и помогло исправить ситуацию. В 1999 началась обширная приватизация предприятий электроэнергетики и телекоммуникаций.

В декабре 2005 Саудовская Аравия вступила во Всемирную торговую организацию. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Саудовская Аравия встретила XXI в. как одна из влиятельных мировых финансовых держав. После 18 лет дефицита, начиная с 2000г. и по сей день Королевство завершает каждый год с профицитом, благодаря которому ВВП страны в 2006г. составил 347 млрд.долл. Никогда еще базовые показатели Саудовской экономики не выглядели так солидно. Нефтяные доходы в 2006г. выросли до 149 млрд.долл. Король Абдалла ибн Абдель Азиз утвердил накануне крупнейший в истории Саудовской Аравии бюджет на новый фин.г. – свыше 100 млрд.долл. (380 млрд. риалов). Как сообщил в интервью спутниковой телестанции «Аль-Арабия» глава консультативной инвестиционной группы при правительстве королевства Салех Умейр, по сравнению с бюджетом 2006г. расходы мирового нефтяного гиганта возрастут на 45 млрд.долл. Освоение гигантского морского нефтегазового месторождения Moneefa производительностью 900.000 бар. в сутки в Саудовской Аравии должно завершиться в соответствии с графиком в июне 2011г., сообщила государственная нефтяная компания Saudi Aramco. Компания планирует увеличить добычу на месторождении Shaybah и подписала соглашение о строительстве нефтепровода с российским Стройтрансгазом. Саудовская Аравия объявила о новых газовых открытиях, благодаря которым запасы страны могут значительно возрасти. Как заявил вице-президент компании Saudi Aramco на энергетическом форуме, прошедшем в ноябре в г.Даммаме, в следующее десятилетие запасы королевства могут увеличиться на 20% – как минимум на 1,4 трлн куб.м свободного газа. В настоящее время запасы страны оцениваются в 6,9 трлн куб.м. В мае Саудовская Аравия проводит денежную эмиссию. Новые бумажные деньги королевства будут иметь шесть типов купюр — 1, 5, 10, 50, 100 и 500 риалов. Их обеспечат повышенной защитой от подделок, сообщает РИА «Новости». Банкнота в 500 риалов, на которой изображен основатель современного саудовского государства, король Абдалла ибн Абдель Азиз Аль Сауд, сохранится в прежнем виде. Без изменений останутся также бумажные деньги достоинством в 20 и 200 риалов, выпущенные несколько лет назад, в дни празднования 100-летия королевства. На денежных банкнотах очередного выпуска будет помещен портрет короля Абдаллы. Старые бумажные ассигнации будут изыматься из обращения по мере введения новых денег. Первые саудовские деньги были выпущены в 1952 году. За эти годы было проведено четыре эмиссии. Нынешняя станет пятой. Как пояснил министр финансов страны Ибрагим аль-Ассаф, введение в оборот новых саудовских риалов будет проводиться постепенно. Холдинговая компания из Саудовской Аравии Kingdom Holding, возглавляемая принцем Аль-Валидом бин Талялем бин Абд аль-Азизом ас-Саудом, выразила желание инвестировать SR10 млрд. (2,66 млрд.долл.) в саудовский фондовый рынок. Было объявлено, что SR5 млрд. будет инвестировано в местные компании, работающие в различных отраслях экономики. Несмотря на спад на фондовых рынках стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), первичные публичные предложения акций (IPO) не прекращаются. И, хотя удельный вес размещений 2006г. в суммарном объеме IPO Саудовской Аравии невелик, на него приходится половина совокупного числа IPO стран ССАГПЗ. Суммарная оценка страхового рынка Саудовской Аравии, как ожидается, вырастет с 1,55 млрд.долл. в этом году до 2,1 млрд.долл. к 2010г. В Омане этот сектор должен увеличиться с 313 млн.долл. в 2006г. до 411 млн.долл. к 2010г., а в Кувейте за тот же период подняться с 539 млн.долл. до 733 млн.долл. Прогнозы были представлены крупнейшей независимой финансово-консультационной компанией на Ближнем Востоке – Nexus Insurance Brokers. Крупнейшая международная банковская группа HSBC совместно с Sabic Europe B.V, европейским представительством Saudi Basic Industries Corporation, исполнял обязанности ведущего менеджера и регистратора по привлечению в компанию через долговое финансирование 2 млрд. евро. Долговые обязательства на 2 млрд. евро, по словам Мутлака аль-Моришеда, финансового директора Sabic, разделены на два компонента: еврооблигации на 750 млн. евро и синдицированный заем на 1,25 млрд. евро. Саудовская Аравия входит в число наименее коррумпированных стран мира, свидетельствуют результаты исследования, проведенного службой Гэллапа. Согласно данным, опубликованным в газете «Аш-Шарк аль-Аусат» в 2006 году, в мировом масштабе королевство занимает пятое место в списке наиболее «здоровых» в этом отношении государств. Специальный комитет, сформированный из членов королевской семьи, будет определять отныне порядок престолонаследия в Саудовской Аравии путем тайного голосования. Как сообщает Саудовское агентство печати, декрет об этом подписал король Абдалла бен Абдель Азиз Аль Сауд. Полмиллиона жителей Саудовской Аравии не имеют работы. Об этом свидетельствую опубликованные данные национального Департамента статистики. Уровень безработицы в стране в 2007 году составляет 12%. Среди женщин он в 3 раза выше, чем среди мужчин. 60% работающих саудовских женщин обладают дипломом о высшем образовании. В целом же 95% занятых в общественном производстве граждан Саудовской Аравии имеют образование, по меньшей мере, в рамках средней школы. Саудовская Аравия может получить 20 млрд. риалов (5,33 млрд.долл.) от продажи третьей лицензии на мобильную связь, сообщила Саудовская газета al-Sharq al-Awsat. Консорциумы, возглавляемые египетским Orascom Telecom, кувейтским Mobile Telecommunications Co. и южноафриканским MTN находятся среди девяти претендентов, желающих получить лицензию на предоставление услуг мобильной связи, сообщил саудовский регулятор.